นับตั้งแต่การรุกรานของกรุงคาบูลของอเมริกามีการเปลี่ยนแปลงไปมากเมื่อเทียบกับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯกับภูมิภาคเอเชียใต้ มีการพบพันธมิตรใหม่และมีการทำเครื่องหมายศัตรูใหม่และทีมงานผู้ขับขี่รถและผู้แทนจำหน่ายผู้เชี่ยวชาญและผู้กำหนดนโยบายนายพลและผู้สื่อสารได้ปรากฏตัวขึ้น พร้อมกับเรื่องนี้รัฐบาลใหม่ของสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นผู้นำคนใหม่ของกลุ่มตอลิบานและชาวแอฟริกันรุ่นใหม่ที่พยายามจะลุกออกจากร่อง

สิ่งเดียวที่ยังไม่ได้เปลี่ยนไปอาจจะเป็นนโยบายของสหรัฐฯที่จะมีส่วนร่วมกับกลุ่มตอลิบานอัฟกานิสถานที่มีการสู้รบ สหรัฐได้แยกตัวออกจากยุทธศาสตร์ในการติดตามบทสนทนาเพื่อไล่ล่าการต่อสู้บนพื้นดินในระยะเวลาอันสั้น แต่กลับเพิ่มขึ้นกลับไปสู่การเจรจาต่อรองโดยไม่คำนึงถึงความรู้สาธารณะ การริเริ่ม “เจรจาเพื่อเจรจา” อย่างต่อเนื่องเพื่อหาเส้นทางสู่สันติภาพและความมั่นคงในอัฟกานิสถานก่อให้เกิดความขัดแย้งที่เริ่มขึ้นเมื่อสิบเจ็ดปีก่อน

ในการใช้คำพูดของนักประวัติศาสตร์ชาร์ลส์เครารูป 1947 มันก็กลายเป็น “สงครามถาวรเพื่อสันติภาพ”

ประวัติความเป็นมาของการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯในอัฟกานิสถานระบุว่าเมื่อตอลิบานโผล่ออกมาในช่วงต้นทศวรรษ 1990 สหรัฐอเมริกาก็ไม่เต็มใจที่จะให้ถูกต้องตามกฎหมาย ตอนแรกวอชิงตันไม่เห็นด้วยอย่างสิ้นเชิงต่อกลุ่มตอลิบานด้วยเช่นกันเนื่องจากกลุ่มที่อ้างว่าเป็นตัวแทนของประชากร Pashtun ที่มีอิทธิพลต่อความไม่เคารพกฎหมาย ผ่านทางช่องทางด้านหลังต่างๆและการสื่อสารโดยตรงเจ้าหน้าที่ของอเมริกาพยายามที่จะหาวิธีที่จะทำงานร่วมกับกลุ่มตอลิบาน ไม่ช้าพวกเขาก็พบว่ากลุ่มนี้ไม่เต็มใจที่จะยอมให้มีเสรีภาพและสิทธิเสรีภาพใด ๆ โดยเฉพาะผู้หญิง ตอนแรกเป็นจุดสะดุดที่สำคัญ

แม้จะมีความไม่ลงรอยกันเหล่านี้กลุ่มก็ “ชอบสหรัฐอเมริกาไม่มีการคัดค้านการเลือกตั้งในอัฟกานิสถานและมีข้อสงสัยเกี่ยวกับความตั้งใจของซาอุดีอาระเบียและปากีสถาน” นายไมเคิลรูบินอดีตเจ้าหน้าที่ของกระทรวงกลาโหมซึ่งเคยเกี่ยวข้องกับตอลิบานกล่าว Rubin กล่าวในบทความของเขาที่ตีพิมพ์โดย American Enterprise Institute ในเดือนกุมภาพันธ์ 2010 “นี่เป็นเรื่องไร้สาระ แต่เป็น manna สำหรับนักการทูตชาวอเมริกันที่ต้องการเชื่อว่าการสู้รบเป็นไปได้

จุดอ่อนและจุดเดียวของการโต้เถียงปรากฏขึ้นเมื่อกลุ่มตอลิบานไม่ยอมส่งมอบและแทนที่จะให้สถานที่ศักดิ์สิทธิ์เต็มรูปแบบผู้นำอัลกออิดะห์อุซามะห์บินลาดินที่ย้ายจากซูดานไปยังจาลาลาบัด

เป็นครั้งแรกที่บุชอาวุโสและต่อมาคลินตันยังคงติดต่อกับตัวแทนของตอลิบานผ่านทางการทูตที่ประจำการอยู่ในปากีสถาน กลุ่มตอลิบานหวังว่าจะให้เงินทุนสนับสนุนจากสหรัฐฯและความถูกต้องตามกฎหมายในสายตาของโลกตะวันตกที่พายเรือไปมา พวกเขาต้องการจะปฏิเสธที่จะให้ที่พักพิงแก่อัลกออิดะห์ แต่ภายหลังปฏิเสธที่จะขับไล่ออกบินบินลาเดนอ้างว่าการขับไล่ของเขาจะละเมิดวัฒนธรรมอัฟกานิสถาน